湖南省保安服務(wù)管理條例
2022.08.20第一章 總則
第一條 為規(guī)范保安服務(wù)行為，加強對保安服務(wù)的管理，發(fā)揮保安服務(wù)在維護(hù)社會治安中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事保安服務(wù)、培訓(xùn)及其有關(guān)管理活動，均須遵守本條例。
第三條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)實施監(jiān)督管理，工商行政、勞動、價格、教育等部門按照各自的職責(zé)，做好保安服務(wù)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第二章 保安服務(wù)企業(yè)
第四條 本條例所稱保安服務(wù)企業(yè)，是指具有獨立法人資格，實行自負(fù)盈虧，為社會提供安全防范服務(wù)的組織。
第五條 設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府公安機關(guān)提出申請，經(jīng)上一級人民政府公安機關(guān)審查批準(zhǔn)，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)，必須報省人民政府公安機關(guān)備案。
第六條 設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)，必須具備下列條件：
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營場所和與經(jīng)營項目相適應(yīng)的服務(wù)設(shè)施；
（二）有二十名以上保安人員和專業(yè)技術(shù)人員；
?。ㄈ┯蟹蠂乙?guī)定并與經(jīng)營項目相適應(yīng)的注冊資金；
?。ㄋ模┯蟹瞎矙C關(guān)規(guī)定的管理制度；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 保安服務(wù)企業(yè)可以依法經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
?。ㄒ唬┨峁┌踩刈o(hù)服務(wù)；
?。ǘ檎褂[、展銷、文化、體育、旅游等活動提供安全服務(wù)；
?。ㄈ橘F重、危險物品以及其他需要押運的物品提供安全押運服務(wù)；
（四）按照國家有關(guān)規(guī)定，提供安全技術(shù)防范設(shè)備設(shè)計、安裝、咨詢和維修服務(wù)。
國家對保安服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八條 保安服務(wù)企業(yè)不得從事生產(chǎn)、商貿(mào)活動和法律、法規(guī)禁止的其他活動。
第九條 保安服務(wù)企業(yè)提供保安服務(wù)，必須與接受保安服務(wù)的客戶在自愿、平等的基礎(chǔ)上依法簽訂書面合同，并明確其服務(wù)標(biāo)的、期限、質(zhì)量、報酬、損害賠償、終止合同條件、違約責(zé)任和解決爭議的方法等內(nèi)容。
第十條 保安服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理原則。保安服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與服務(wù)收費相適應(yīng)。保安服務(wù)收費由省人民政府價格主管部門會同省人民政府公安機關(guān)制定指導(dǎo)價格。具體收費由雙方根據(jù)指導(dǎo)價商定。
第十一條 保安服務(wù)企業(yè)招聘保安人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同，明確其工作內(nèi)容、期限、勞動保護(hù)和勞動條件、報酬、勞動紀(jì)律、合同終止的條件、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十二條 保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對保安人員的教育和管理，建立保安人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核制度，預(yù)防和糾正違法違紀(jì)行為，提高保安服務(wù)質(zhì)量。
第十三條 保安服務(wù)企業(yè)因法定代表人、地址和名稱等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報原批準(zhǔn)機關(guān)審核，并到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記手續(xù)。
第三章 保安人員
第十四條 本條例所稱保安人員，是指經(jīng)培訓(xùn)合格取得了《保安從業(yè)人員資格證書》，并受聘從事保安服務(wù)的人員。
第十五條 保安人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）品行良好，遵紀(jì)守法；
?。ǘ┠挲g在十八周歲以上、五十周歲以下；
?。ㄈ┏踔挟厴I(yè)以上文化程度；
（四）身體健康；
?。ㄎ澹┚哂小侗０矎臉I(yè)人員資格證書》；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 保安服務(wù)企業(yè)的保安人員必須按照企業(yè)的指派為客戶提供保安服務(wù)，不得私自提供保安服務(wù)。
保安人員應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，文明執(zhí)勤。
任何單位和個人不得指使保安人員從事違法活動。保安人員對違法指令有權(quán)拒絕執(zhí)行。
第十七條 保安人員在執(zhí)行勤務(wù)時，必須著統(tǒng)一的保安服裝，佩戴標(biāo)志，持執(zhí)勤證件，可以配帶規(guī)定的保安器械。
保安人員在非執(zhí)行勤務(wù)時，不得著保安制服和攜帶保安器械。
保安人員的保安服裝和保安器械不得轉(zhuǎn)借他人使用。
第十八條 保安人員在執(zhí)行守護(hù)勤務(wù)時，可以查驗出入執(zhí)勤區(qū)域車輛、物品的出入手續(xù)。
第十九條 保安人員在執(zhí)行勤務(wù)時，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時報告有關(guān)部門處理；對刑事、治安案件現(xiàn)場和災(zāi)害事故現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)先行保護(hù)并協(xié)助公安機關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序。
第二十條 保安人員在執(zhí)行勤務(wù)時，不得有下列行為：
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?。ǘ┑箅y、侮辱、毆打他人或者搜查他人身體、財物；
?。ㄈ┛垩核俗C件或者財物；
?。ㄋ模┝P款或者沒收財物；
?。ㄎ澹┓恋K執(zhí)法機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)；
（六）查辦案件；
（七）擅離職守或者酒后執(zhí)勤；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他活動。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對保安服務(wù)的監(jiān)督檢查，支持保安人員按照本條例規(guī)定履行職責(zé)、維護(hù)其合法權(quán)益，保安服務(wù)企業(yè)和保安人員應(yīng)當(dāng)自覺接受公安機關(guān)的監(jiān)督管理。
第二十二條 保安人員的保安服裝、標(biāo)志和證件的制作以及保安器械的使用由省人民政府公安機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定作出具體規(guī)定。
第二十三條 設(shè)立保安培訓(xùn)機構(gòu)或者開展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)，必須向當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C關(guān)提出申請，經(jīng)省人民政府公安機關(guān)審核，報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
第二十四條 培訓(xùn)保安人員，除開設(shè)保安業(yè)務(wù)課程外，還應(yīng)當(dāng)開設(shè)法律知識課程。
第二十五條 保安培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C關(guān)考核合格的，由自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)頒發(fā)《保安從業(yè)人員資格證書》。
第二十六條 公安機關(guān)對保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機構(gòu)和保安人員實行年度審驗制度。
公安機關(guān)審核批準(zhǔn)設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)，保安培訓(xùn)機構(gòu)，發(fā)放《保安從業(yè)人員資格證書》以及對保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機構(gòu)和保安人員進(jìn)行年度審驗，不得收取費用。
第二十七條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，受理對保安服務(wù)企業(yè)和保安人員的投訴，及時處理在保安服務(wù)活動中發(fā)生的違法違紀(jì)行為。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)給予警告，責(zé)令停辦，沒有違法所得，可并處一千元以上一萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┥米栽O(shè)立保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機構(gòu)或者開展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)、保安服務(wù)活動的；
（二）聘用不符合本條例第十五條規(guī)定的保安人員的。
聘用不符合本條例第十五條規(guī)定的保安人員，應(yīng)當(dāng)予以辭退。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，保安服務(wù)企業(yè)從事生產(chǎn)、商貿(mào)活動的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)給予警告，責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處二千元以上二萬元以下罰款。
第三十條 保安人員違反本條例第十六條第一款、第十七條第二款、第三款、第二十條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退，并由公安機關(guān)吊銷《保安從業(yè)人員資格證書》。
第三十一條 在保安服務(wù)活動中，違反工商行政、勞動、價格、教育和其他法律、法規(guī)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十二條 保安人員在執(zhí)行勤務(wù)時，給客戶造成經(jīng)濟損失的，由保安服務(wù)企業(yè)按照合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條 公安機關(guān)工作人員在實施保安服務(wù)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
公安機關(guān)和有關(guān)主管部門非法批準(zhǔn)設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機構(gòu)，發(fā)放《保安從業(yè)人員資格證書》的，其批準(zhǔn)文件無效，已發(fā)放的證書應(yīng)當(dāng)予以吊銷。
第三十四條 當(dāng)事人對行政機關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第三十五條 商場、賓館、飯店、娛樂場所、旅游景區(qū)、車站等公共場所以及其他單位設(shè)立的內(nèi)部保安機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的安全防范工作，不得對外提供保安服務(wù)。設(shè)立內(nèi)部保安機構(gòu)，必須報當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C關(guān)備案。
內(nèi)部保安機構(gòu)及其保安人員，適用本條例第八條、第十一條、第十二條以及第三章的規(guī)定。
機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織設(shè)立的內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)及其人員的管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本條例。
第三十六條 本條例自１９９９年１０月１日起施行。本條例施行前設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè)和保安培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六十日內(nèi)，依照本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
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