江蘇省人力資源和社會保障廳關于加強保安員職業(yè)教育培訓管理工作的通知
2022.09.05各市公安局、教育局、人力資源和社會保障局：
保安員隊伍是服務經濟社會發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量。隨著《保安服務管理條例》的深入實施，全省保安服務市場全面放開，保安服務業(yè)跨入快速發(fā)展軌道，保安員隊伍的數量迅猛增長，但是保安員的素質技能滯后于行業(yè)發(fā)展要求。各級公安、教育、人社部門要從深化“平安江蘇”、推進“兩個率先”大局出發(fā)，切實加強保安員職業(yè)教育培訓管理工作，積極培育和規(guī)范保安員職業(yè)教育培訓市場。根據《保安服務管理條例》、《保安培訓機構管理辦法》和省政府《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的實施意見》等規(guī)定，為推動保安員隊伍的正規(guī)化、職業(yè)化建設，現就加強保安員職業(yè)教育培訓管理工作通知如下：
一、健全完善保安職業(yè)培訓體系。針對目前保安服務行業(yè)用工需求，各級公安、教育、人社部門要加強協(xié)調配合，依托各類職業(yè)院校、社會培訓機構和保安服務企業(yè)的教師資源和訓練設施，強化資源整合，積極構建適應就業(yè)需要和市場需求，校企合作、工學結合，結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展的保安職業(yè)教育培訓體系。積極引導職業(yè)院校開設保安專業(yè)，擴大招生規(guī)模，為保安服務行業(yè)提供穩(wěn)定的高素質人才來源。積極支持各類職業(yè)院校、社會培訓機構開展保安培訓，滿足廣大保安員接受就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓的需求。督促指導保安從業(yè)單位健全和落實保安員上崗培訓、在崗輪訓、晉級培訓等職業(yè)培訓制度，滿足保安員履行崗位職責和職業(yè)生涯發(fā)展的要求。積極鼓勵保安服務企業(yè)開辦職業(yè)培訓機構，或者通過委托培養(yǎng)、教學捐助和建立實訓實習基地等形式，與各類職業(yè)院校、社會培訓機構開展聯(lián)合辦學，形成校企對接、資源共享、互利共贏的長效機制。積極適應保安服務業(yè)和從業(yè)人員特點，大力加強保安職業(yè)教育培訓信息化建設，廣泛推行遠程教育和網絡培訓模式，提供高效率、低成本的教育培訓服務。
二、嚴格保安培訓單位許可備案。根據《保安服務管理條例》和《保安培訓機構管理辦法》規(guī)定，對正在從事或者準備從事保安服務職業(yè)的人員進行保安法律、安全防范等知識、技能培訓的各類組織均屬于保安培訓單位。依法設立的保安服務公司或者依法設立的具有法人資格的學校、職業(yè)培訓機構，符合相關條件取得省級公安機關頒發(fā)的《保安培訓許可證》，才具有保安培訓單位資質。任何組織或者個人未經公安機關許可，嚴禁從事保安培訓活動。取得《保安培訓許可證》的保安培訓單位，可以依法開展面向保安員上崗前的就業(yè)技能培訓。各類職業(yè)院校、社會培訓機構開展面向在崗保安員技能提升培訓的，除取得《保安培訓許可證》外，還應分別取得教育、人社部門頒發(fā)的相應保安專業(yè)設置、辦學工種層次的辦學資質。保安培訓單位按照辦學所在地屬地原則進行審批和管理。外省保安培訓單位不得直接在我省開展招生、培訓活動，跨省開展保安培訓應當重新申請設立保安培訓單位。本省保安培訓單位設立分教學點的，應當報省公安廳備案。
三、加強保安培訓單位日常管理。各地公安、教育、人社部門要切實加強對保安培訓單位的日常監(jiān)管，督促、指導保安培訓單位依法開展保安培訓活動，確保教育培訓質量。要切實加強保安培訓單位的教學管理，開展學歷教育的保安培訓單位，應當根據《中等職業(yè)學校保安專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓指導方案》制定教學計劃，基本學制3年;開展面向在崗保安員技能提升培訓的保安培訓單位，應當根據《保安員培訓教學大綱(試行)》制定培訓計劃，培訓期限不得少于《保安員國家職業(yè)標準》規(guī)定學時;開展面向保安員上崗前就業(yè)技能培訓的保安培訓單位，應當根據《國家保安員資格考試大綱》制定培訓計劃，培訓期限不得少于80課時。要嚴格教師管理制度，保安培訓單位師資人員應當取得相應的教師資格證書，其中保安專業(yè)師資人員應當具有大學本科以上學歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經歷。要嚴格學員管理制度，保安培訓單位應當健全學員檔案，對學員成績、考試鑒定等基本信息實行計算機管理，并及時將學員相關信息的電子文檔報送審批機關備案。各級公安、教育、人社部門要定期開展保安培訓單位教學質量檢查，并將保安培訓單位的保安員國家資格考試通過率、職業(yè)技能鑒定通過率和學員就業(yè)率等情況向社會公布。
四、建立健全綜合管理工作機制。各級公安、教育、人社部門要把保安職業(yè)教育培訓工作作為促進就業(yè)和經濟社會發(fā)展的重要內容，加強組織領導和溝通協(xié)調，形成各司其職、密切配合的綜合管理機制。公安機關在審查保安培訓單位申請時，要邀請教育、人社部門等相關人員參加考察評估。教育、人社部門審核、審批各類職業(yè)院校、社會培訓機構保安專業(yè)設置、辦學范圍時，也要邀請公安機關相關人員參加考察評估。公安機關要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，會同保安行業(yè)協(xié)會積極開展保安服務行業(yè)技能人才需求預測，配合教育、人社部門開展教育培訓規(guī)劃制訂、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)指導服務等工作。人社部門要細化落實對保安職業(yè)教育培訓的財政補貼政策，把符合條件的保安培訓單位納入承擔政府補貼職業(yè)培訓定點機構。對通過培訓并取得職業(yè)資格證書的保安員，按照相關規(guī)定給予相應補貼。要完善保安服務行業(yè)高技能人才評選表彰制度，廣泛開展多層次的職業(yè)技能競賽活動，對保安員職業(yè)培訓工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰。
各地貫徹執(zhí)行情況，請及時報告省公安廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳。
江蘇省公安廳 江蘇省教育廳 江蘇省人力資源和社會保障廳
2012年12月21日
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