新疆維吾爾自治區(qū)保安服務(wù)管理辦法
2022.08.24 第一條 為了加強(qiáng)保安服務(wù)組織和保安人員的管理，規(guī)范保安服務(wù)活動(dòng)，提高保安服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮保安服務(wù)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事保安服務(wù)及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱保安服務(wù)組織為保安服務(wù)企業(yè)和內(nèi)部保安組織。
保安服務(wù)企業(yè)，是指具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，專(zhuān)門(mén)從事有償保安服務(wù)，維護(hù)保安服務(wù)目標(biāo)安全的企業(yè)。
內(nèi)部保安組織是指企業(yè)事業(yè)單位及其他組織設(shè)立的從事內(nèi)部守護(hù)、巡邏等工作的安全防范組織。
本辦法所稱保安人員是指由保安服務(wù)組織招聘的，從事保安服務(wù)的人員。
第四條 保安服務(wù)企業(yè)和保安人員應(yīng)當(dāng)遵循公平自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法從事保安服務(wù)。
第五條 縣（市）以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)組織的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條 設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┓蠂?guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)范圍；
（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)備、設(shè)施；
?。ㄈ┯信c服務(wù)范圍相適應(yīng)的注冊(cè)資金、保安人員。
第七條 設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)州、市（地）公安機(jī)關(guān)審核后，報(bào)自治區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè)，依法向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)登記注冊(cè)后，方可營(yíng)業(yè)。
第八條 設(shè)立內(nèi)部保安組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并向縣（市）以上公安機(jī)關(guān)備案：
?。ㄒ唬┯袑?zhuān)職的管理人員；
?。ǘ┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所；
?。ㄈ┯幸欢〝?shù)量的保安人員；
?。ㄋ模┯薪∪墓芾碇贫取?/span>
內(nèi)部保安組織負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的安全防范工作，不得對(duì)外提供保安服務(wù)。
第九條 保安服務(wù)企業(yè)的服務(wù)范圍為：
?。ㄒ唬┌踩刈o(hù)和財(cái)產(chǎn)保衛(wèi)；
?。ǘ檎褂[、展銷(xiāo)、文體、商業(yè)等活動(dòng)提供安全保衛(wèi)；
?。ㄈ橘F重、危險(xiǎn)物品以及其他需要押運(yùn)的物品提供押運(yùn)服務(wù)；
?。ㄋ模┫腊踩?wù)；
?。ㄎ澹┏薪痈黝?lèi)安全技術(shù)防范與消防工程，并提供相應(yīng)技術(shù)服務(wù)；
?。┌踩婪蹲稍儯?/span>
?。ㄆ撸┡c安全服務(wù)有關(guān)的其他項(xiàng)目。
第十條 保安服務(wù)企業(yè)提供保安服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法與客戶簽訂保安服務(wù)合同，合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)期限、勞務(wù)費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十一條 從事保安服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，方可從業(yè)。
第十二條 招聘保安人員應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，擇優(yōu)錄用。同等條件下，優(yōu)先招聘復(fù)員、退伍軍人和下崗職工。
第十三條 保安服務(wù)企業(yè)招聘保安人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，為保安人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)。保安人員的工資待遇不得低于其從業(yè)所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安人員的教育和管理，建立保安人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核制度，提高保安人員的素質(zhì)。
第十五條 保安人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）年滿18周歲以上50周歲以下；
?。ǘ┚哂谐踔幸陨衔幕潭龋苓^(guò)法律知識(shí)、保安業(yè)務(wù)及保安技能的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；
?。ㄈ┥眢w健康；
?。ㄋ模┳窦o(jì)守法，品行良好，無(wú)違法犯罪記錄。
第十六條 保安人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬﹫?zhí)行守護(hù)、押運(yùn)、巡邏等安全防范任務(wù)；
?。ǘ┘皶r(shí)報(bào)告發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故，采取措施保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)秩序，提供情況；
?。ㄈ┞鋵?shí)防火、防盜、防爆炸、防破壞等治安防范措施，發(fā)現(xiàn)執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的治安隱患，立即報(bào)告客戶單位和公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助予以處置；
?。ㄋ模┳袷貓?zhí)勤紀(jì)律，文明執(zhí)勤。
第十七條 保安人員不得有下列行為：
（一）剝奪、限制公民人身自由，搜查他人身體、物品或者扣押他人證件、財(cái)物；
（二）辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人；
?。ㄈ┳璧K國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；
?。ㄋ模┝P款或者沒(méi)收財(cái)物；
?。ㄎ澹┥米詾樗颂峁┍０卜?wù)；
?。┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第十八條 保安人員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴保安執(zhí)勤標(biāo)志，配帶規(guī)定的保安器械。
專(zhuān)門(mén)從事貴重、危險(xiǎn)物品的押運(yùn)或者守護(hù)金融、重要倉(cāng)庫(kù)等單位的保安人員，確有必要配備槍支的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得指使保安人員從事違反法律、法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。
保安組織和保安人員對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的要求和指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并有權(quán)依法檢舉和控告。
第二十條 縣（市）以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，支持保安人員按照本規(guī)定履行職責(zé)，維護(hù)保安服務(wù)活動(dòng)各方的合法權(quán)益。保安服務(wù)組織和保安人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第二十一條 保安人員的保安服裝、標(biāo)志、器械、證件的制作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
保安服裝、標(biāo)志、器械、證件僅限于保安人員使用，其他任何單位和個(gè)人不得非法持有和使用。
第二十二條 保安服務(wù)企業(yè)及保安人員有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┰陬A(yù)防、制止違法犯罪或者同犯罪分子作斗爭(zhēng)中，表現(xiàn)突出的；
（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)、預(yù)防治安災(zāi)害事故或者其他事故，保護(hù)社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，成績(jī)顯著的；
?。ㄈ┰谥伟卜婪都捌渌矫嬗型怀龀煽?jī)或者較大貢獻(xiàn)的。
第二十三條 違反本辦法第七條、第十一條規(guī)定的，由縣（市）公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處5000元以上10000元以下罰款。
第二十四條 保安人員違反本辦法第十七條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，由縣（市）以上公安機(jī)關(guān)給予警告、通報(bào)批評(píng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣（市）以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款：
?。ㄒ唬﹥?nèi)部保安組織對(duì)外提供保安服務(wù)的；
?。ǘ┍０踩藛T在執(zhí)行職務(wù)中違紀(jì)、違法造成嚴(yán)重后果的。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，侵犯保安服務(wù)組織和保安人員合法權(quán)益的，由其所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2004年7月1日起施行。
