廣西壯族自治區(qū)保安服務(wù)管理?xiàng)l例
2022.08.23第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)組織和保安人員的管理，提高保安服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立保安服務(wù)組織，招聘保安人員和從事保安服務(wù)活動(dòng)，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱的保安服務(wù)組織分為下列兩類：
（一）社會(huì)保安服務(wù)組織，指經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法向工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，為社會(huì)提供守護(hù)、押運(yùn)等安全防范有償服務(wù)的企業(yè)。
（二）內(nèi)部保安服務(wù)組織，指經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立，從事內(nèi)部守護(hù)、押運(yùn)等安全防范的組織。
本條例所稱的保安人員是指被保安服務(wù)組織招聘，從事保安服務(wù)的人員。
第四條 公安機(jī)關(guān)是保安服務(wù)業(yè)的行業(yè)主管機(jī)關(guān)。縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的保安服務(wù)組織及其保安人員實(shí)施監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 保安服務(wù)組織的設(shè)立、變更、撤銷和保安人員的招聘
第五條 縣級(jí)以上人民政府所在地的城市，可以根據(jù)需要設(shè)立社會(huì)保安服務(wù)組織。
星級(jí)賓館飯店、自治區(qū)級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和其他確需設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的企業(yè)、事業(yè)單位，可以設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織。
未設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，需使用保安人員的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保安服務(wù)組織聘用。
第六條 設(shè)立保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）保安服務(wù)組織的負(fù)責(zé)人必須熟悉保安業(yè)務(wù)，具有相應(yīng)的法律知識(shí)；
（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（三）有社會(huì)保安服務(wù)組織章程或者內(nèi)部保安服務(wù)組織的管理制度；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 設(shè)立社會(huì)保安服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向所在地工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)。
設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)同意后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。內(nèi)部保安服務(wù)組織不得對(duì)外提供保安服務(wù)。
第八條 社會(huì)保安服務(wù)組織因法定代表人、地址、名稱、服務(wù)項(xiàng)目和范圍等發(fā)生變更的，變更事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)同意，并向所在地工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。
內(nèi)部保安服務(wù)組織因負(fù)責(zé)人、地址、名稱、服務(wù)項(xiàng)目和范圍發(fā)生變更的，變更事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)報(bào)原批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)同意。
第九條 保安人員必須具備下列條件：
（一）年齡為18至45周歲，管理、專業(yè)技術(shù)人員的年齡可以適當(dāng)放寬；
（二）無(wú)違法犯罪記錄，品行良好；
（三）初中以上文化程度，專業(yè)技術(shù)人員須有中專以上學(xué)歷；
（四）身體健康。
第十條 招聘保安人員應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行、擇優(yōu)錄取，同等條件下，優(yōu)先招用軍隊(duì)、武警部隊(duì)的復(fù)員退伍軍人。
保安服務(wù)組織正式聘用以及辭退保安人員，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十一條 被招聘的保安人員必須參加崗前培訓(xùn)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格后，方準(zhǔn)上崗執(zhí)勤。
在崗的保安人員必須參加規(guī)定的保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十二條 對(duì)保安人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，由所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施，也可以委托公安院?；蛘哂袟l件的社會(huì)保安服務(wù)組織進(jìn)行。
保安人員培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、方式等由自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定。
第十三條 社會(huì)保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位招聘保安人員，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理并辦理有關(guān)聘用手續(xù)。
第三章 保安服務(wù)組織及保安人員的職責(zé)
第十四條 保安服務(wù)組織的職責(zé)：
（一）依法開(kāi)展保安服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)客戶或者本單位的治安秩序，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)；
（二）教育、管理保安人員，維護(hù)保安人員合法權(quán)益；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條 保安人員的職責(zé)：
（一）依法執(zhí)行守護(hù)、押運(yùn)等安全防范任務(wù)；
（二）及時(shí)報(bào)告發(fā)生在執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)的刑事、治安案件，協(xié)助公安機(jī)關(guān)保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)秩序，提供情況，發(fā)現(xiàn)違法犯罪人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)扭送公安機(jī)關(guān)處理；
（三）做好執(zhí)勤區(qū)域的防火、防盜、防爆炸、防治安事故的工作，發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除，不能消除的，及時(shí)報(bào)告；
（四）遵守執(zhí)勤紀(jì)律，文明執(zhí)勤；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十六條 保安人員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)身著統(tǒng)一的服裝，佩戴標(biāo)志和保安人員執(zhí)勤牌，攜帶保安人員工作證。
第十七條 保安人員履行職責(zé)時(shí)，可以配備統(tǒng)一規(guī)定的保安器械和通訊、報(bào)警設(shè)備；遇有本人或者被保護(hù)目標(biāo)受到不法侵害時(shí)，可以使用保安器械予以制止；當(dāng)不法侵害行為得到制止時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。
保安人員非履行職責(zé)時(shí)，不得攜帶保安器械。
第十八條 禁止保安人員有下列行為：
（一）剝奪、限制公民人身自由；
（二）辱罵、毆打他人或者唆使他人打人；
（三）敲詐勒索財(cái)物；
（四）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；
（五）罰款或者沒(méi)收財(cái)物；
（六）扣押他人合法證件和來(lái)源合法的財(cái)物；
（七）私自為他人提供保安服務(wù)；
（八）為客戶、本單位提供催款逼債或者其他非法服務(wù)。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立保安服務(wù)督察制度，對(duì)保安服務(wù)組織、保安人員的工作情況和紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行經(jīng)常性督察。
第二十條 保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，建立保安人員的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)勤、獎(jiǎng)懲等管理制度，并報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十一條 社會(huì)保安服務(wù)組織和設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安人員的管理、教育和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，提高保安人員的素質(zhì)，經(jīng)常檢查保安人員執(zhí)行紀(jì)律、制度的情況，及時(shí)制止和糾正違法違紀(jì)行為，并定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告工作。
保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保安人員進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為對(duì)保安人員獎(jiǎng)懲的依據(jù)，并書(shū)面通知本人及客戶單位。
第二十二條 社會(huì)保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同。保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、勞務(wù)費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容。
社會(huì)保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)將保安服務(wù)合同在訂立之日起15日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第二十三條 保安服務(wù)組織、客戶單位、設(shè)立內(nèi)部保安服務(wù)組織的單位，不得指使保安人員從事非法活動(dòng)。
第二十四條 保安人員的服裝、標(biāo)志樣式，按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
保安器械種類和保安人員的執(zhí)勤牌、工作證件樣式由自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定。未經(jīng)自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得制造或者銷售保安器械、保安人員執(zhí)勤牌和工作證件。
保安器械、服裝、標(biāo)志、執(zhí)勤牌、證件公限于保安人員使用，其他單位和個(gè)人不得非法持有和使用。保安人員因辭職、辭退等原因不再?gòu)氖卤０卜?wù)工作的，保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)收回其使用的保安器械、保安標(biāo)志、執(zhí)勤牌及有關(guān)證件，并上交主管公安機(jī)關(guān)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條 保安服務(wù)組織及其保安人員具備下列條件之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吖矙C(jī)關(guān)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）預(yù)防、制止違法犯罪或者在同違法犯罪人員作斗爭(zhēng)中，表現(xiàn)突出的；
（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)，預(yù)防治安災(zāi)害事故或者其他事故，保衛(wèi)社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，成績(jī)顯著的；
（三）在安全防范的其他方面成績(jī)顯著或者有較大貢獻(xiàn)的。
第二十六條 保安人員在制止違法犯罪活動(dòng)中，符合“見(jiàn)義勇為”條件的，由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)授予“見(jiàn)義勇為”公民榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立保安服務(wù)組織或者從事保安服務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)予以取締，沒(méi)收違法所得，可以并處2000元以上10000元以下罰款。
內(nèi)部保安服務(wù)組織對(duì)外提供保安服務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止服務(wù)，沒(méi)收違法所得，可以并處2000元以上10000元以下罰款。
第二十八條 不按本條例第九條、第十條規(guī)定招聘保安人員的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令辭退違法招聘的保安人員，并可以按每違法招聘一名保安人員處以500元以上1000元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由其主管部門(mén)給予行政處分；由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)處以5000元以上30000元以下罰款，并可以對(duì)指使者和直接責(zé)任人員分別處以500元以上2000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；逾期不改的，處以500無(wú)以上1000元以下罰款：
（一）保安服務(wù)組織違反本條例第八條規(guī)定，未經(jīng)原批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)同意擅自變更保安服務(wù)組織的地址、名稱、服務(wù)項(xiàng)目、范圍等事項(xiàng)的；
（二）保安服務(wù)組織違反本條例第十一條規(guī)定，聘用未經(jīng)公安機(jī)關(guān)考核合格的保安人員上崗執(zhí)勤的；
（三）社會(huì)保安服務(wù)組織違反本條例第二十二條規(guī)定，未將保安服務(wù)合同報(bào)公安機(jī)關(guān)備案的；
（四）保安服務(wù)組織違反本條例第二十四條規(guī)定，配備非統(tǒng)一規(guī)定的保安器械、服裝、標(biāo)志、執(zhí)勤牌、證件的；
第三十一條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，未經(jīng)自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自制造或者銷售保安器械、保安人員執(zhí)勤牌和工作證件的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)沒(méi)收非法制造、銷售的保安器械、執(zhí)勤牌、工作證件及其違法所得，可以并處以違法所得一倍以上四倍以下的罰款。
非法持有或者使用保安器械、服裝、標(biāo)志、執(zhí)勤牌、證件的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)予以沒(méi)收，可以并處以200元以下罰款。
第三十二條 保安服務(wù)組織違反本條例，情節(jié)嚴(yán)重的，由原批準(zhǔn)的公安機(jī)關(guān)責(zé)令其限期整改；逾期不改的，由公安機(jī)關(guān)撤銷其作出的批準(zhǔn)設(shè)立保安服務(wù)組織的決定；屬于社會(huì)保安服務(wù)組織的，還應(yīng)當(dāng)由工商行政管理部門(mén)責(zé)令其停業(yè)。
第三十三條 保安人員違反本條例第十八條規(guī)定，有第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告或者處以200元以下罰款；有第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
社會(huì)保安服務(wù)組織的保安人員不履行合同義務(wù)，給客戶造成損失的，社會(huì)保安服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，侵犯保安服務(wù)組織和保安人員合法權(quán)益的，由其主管部門(mén)給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十五條 本條例自1997年1月18日起施行。
